6月18日，银监会发布 《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，为小额贷款公司(简称“小贷公司”)改制村镇银行打开了政策通道。然而，新政没能换来“喝彩”，高耸的门槛让国内近600家小贷公司望而却步，而面对资金压力与国有银行的竞争，不少小贷公司陷入两难困境。

　　全国小贷公司难言转制

　　自去年下半年起，各地开始开展小额贷款公司试点工作，对于运作良好、信誉佳的小额贷款公司通过申请审批可转为村镇银行。然而，《暂行规定》却给小贷公司泼了一盆冷水。

　　《暂行规定》要求，小贷公司转制村镇银行必须由银行业金融机构作为主发起人。配套使用的《村镇银行管理暂行规定》中也指出，村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构，这意味着一旦转制，发起小贷公司的民间资本将被迫让渡控股权。

　　转制门槛较高也让小贷公司望而却步。“按照这个要求，目前全国583家小贷公司都不在转制之列。”一位小贷公司负责人向本报记者表示。

　　优质客户流向国有银行

　　但是，如果不“晋升”村镇银行，小贷公司却将面临资金见底的压力。

　　“瑞丰不缺客户，最缺钱。”这是潘献勇最近常向媒体抱怨的。他主政的瑞丰小额贷款公司从去年10月18日成立至今，已经累积发放贷款5亿多元，但现在，由于资金“捉襟见肘”，不得不看着优质客户流失。

　　在自有资金不足的情况下，国有银行却在加大放贷力度。资料显示，商业银行在上半年几乎完成了全年信贷投放任务，下半年商业银行信贷重点有意转向中小企业。

　　期望与银行联合放贷

　　瑞丰小额贷款公司主发起人、奥康集团总裁王振滔提出与银行合作，进行“捆绑”经营，联合放贷。“小贷公司替银行包发包收，贷款风险完全由小贷公司承担，这就解决了小额贷款公司融资难的问题。”他表示，如果再能做贴现、资产转让、委托贷款等业务，以及相关政策没有提到的社区零售银行，“小贷银行的发展会很好。” 晨报记者 刘映花

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